Utdrag fra Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (Nr. 5/2015) – bl.a. avtale om internasjonal gjesting og nettnøytralitet

Tanken bak et slikt system er at det skal bli langt enklere for reisende å kjøpe billetter. I stedet for å måtte forholde seg til en rekke billettordninger for forskjellige transportmåter i ulike land, ser man for seg integrert system hvor man kan reise dør til dør med én og samme billett. I tillegg til økt mobilitet, vil dette også føre med seg fordeler med hensyn bærekraftighet, sikkerhet, effektivitet og sysselsetting, ifølge rapporten.

- Reisende bør ha mulighet til å velge den mest bærekraftige, rimeligste eller raskeste reisemåten for alle reiser, skriver rapportør Dieter-Lebrecht Koch i et innlegg i The Parliament Magazine.

Rapporten oppfordrer medlemslandene til å forbedre sine nasjonale informasjonssystemer relatert til rutetider og priser innen 2020. Videre er 2024 satt som frist for å innføre et grenseoverskridende nettverk basert på de nasjonale systemene.

Rapporten er utarbeidet på Parlamentets egen initiativ, uten noe forutgående forslag fra Kommisjonen. Det gjenstår derfor å se om sistnevnte deler Parlamentets nokså unisone og ambisiøse syn på fremtidens billettkjøp.
Finn mer informasjon om saken HER.

[...]

EU-domstolen bes om å ta stilling til Uber
Uber er stadig et høyaktuelt tema både i Brussel og i diverse europeiske land. Samtidig som selskapet ønsker å satse offensivt også i Europa, befinner det seg for øyeblikket i limbo med hensyn til de rettslige rammene rundt sin virksomhet. Europakommisjonen har inntil videre ikke kommet opp med en klar posisjon, til tross for et økende press fra flere hold.

En domstol i Barcelona har nå henvist en klagesak fra byens største taxioperatør til EU-domstolen i Luxemburg. Spørsmålet som primært stilles er om Uber er en transporttjeneste eller en leverandør av en informasjonstjeneste. Svaret på dette spørsmålet vil være avgjørende for hvilken lovgivning virksomheten faller inn under. Ikke minst vil svaret kunne få stor betydning for den videre reguleringen av både Uber og lignende virksomheter i EU.

Den spanske domstolen ønsker også å vite om Spanias forbud mot Uber er lovlig og om dets lisensregime er for strengt.

- Dagens nyheter innebærer at EU-domstolen nå vil avgjøre om de nasjonale reglene som for tiden anvendes på digitale tjenester er lovlige og i henhold til europeisk lovgivning, sa Mark MacGann, som er i spissen for Ubers myndighetskontakt i Europa, Midtøsten og Afrika, på en pressekonferanse.

En avgjørelse fra EU-domstolen kan forventes høsten 2016.

[...]

Europaparlamentet kaster seg inn i dronediskusjonen
Rapportør Jacqueline Foster (ECR, Storbritannia) presenterte 14. juli sitt utkast til rapport om droner for TRAN-komiteen. Dette er første gang Europaparlamentet som sådan tar stilling til temaet. Rapporten kommer til å være et viktig innspill fra de folkevalgte til først og fremst Europakommisjonen og det påbegynte arbeidet med en europeisk regulering av sektoren.

Et premiss for rapporten er den rivende utviklingen som droner har hatt og ikke minst forventes å få i de kommende årene. Mens USA er det ledende markedet for det militære segmentet, leder Europa an for sivil bruk av droner, med et antall operatører som er høyere enn for resten av verden til sammen. Ifølge rapporten fordrer denne utviklingen økt oppmerksomhet på EU-nivå, både med hensyn til mulighetene for verdiskapning og av sikkerhetsgrunner. Beskyttelse av data og personvern er også av stor betydning.

- Droneteknologi er i rask utvikling, så jeg er opptatt av å sikre at EU har en tilnærming som er fleksibel og enkel med hensyn til regulering og som tar den internasjonale dimensjonen i betraktning, uttalte Foster.
Foster ønsker et klart, globalt, harmonisert og proporsjonalt regelverk basert på risikovurderinger, men som samtidig ikke virker avskrekkende på investeringer og etableringer av nye arbeidsplasser. Det er derfor viktig at industri og myndigheter jobber sammen, slik at man unngår en «høna og egget»-problematikk, hvor industrien er avventende med å utvikle ny teknologi i påvente av rettslig regulering – og vice versa.

Det vil stemmes over rapporten i TRAN-komiteen i september og så i plenum i oktober. Dette vil formodentlig være tidsnok til å kunne gi noen signaler til Kommisjonen, som for tiden jobber med en ny luftfartspakke. Det er varslet at regulering av droner vil være en del av pakken.

Følg saksforløpet til Parlamentets rapport HER.

[...]

Telekommunikasjon
Avtale om internasjonal gjesting og nettnøytralitet godkjent av Coreper og EPs ITRE-komite
Den 30. juni nådde forhandlerne fra Rådet og Europaparlamentets ITRE-komite enighet om nye regler for internasjonal gjesting og nettnøytralitet. Denne enigheten ble godkjent av komiteen for medlemsstatenes faste representanter (Coreper som forbereder Rådets saker) 8. juni og av ITRE-komiteen 15. juni. Nå gjenstår endelig vedtak i Rådet og Europaparlamentet i plenum før reglene er formelt vedtatt. Det er ventet at Rådet vil behandle saken i september, mens Europaparlamentet vil treffe vedtak i oktober.

Når det gjelder internasjonal gjesting er det enighet om at det fra 1. juli 2017 ikke skal være adgang til å gjøre påslag i prisen når sluttbrukerne benytter internasjonal gjesting. Det er imidlertid innført et unntak fra dette utgangspunktet – tilbydere kan benytte en såkalt «fair use policy» for å forhindre misbruk av gjesting. Bare ved «fair use» er man sikret innenlands priser når man gjester et nett i et annet EU-land. Overskrides «fair use», kan tilbyder gjøre et påslag i prisen. Påslaget må imidlertid ikke overstige det tilbyderen betaler for å benytte nettverket i et annet EU-land. Opphold i et annet EU-land utover det som kan anses som periodisk, vil kunne være brudd på «fair use». Grensene for hva som er «fair use», skal fastsettes nærmere av Kommisjonen innen 15. desember 2016.

Det er enighet om at dersom endringen i sluttbrukerprisene skal være bærekraftige for alle europeiske tilbydere, må grossistprisene også reduseres. Kommisjonen skal derfor gis mandat til å evaluere markedet for internasjonal gjesting på grossistnivå, og foreslå nye regler innen 15. juni 2016.

Allerede fra 2016 vil gjestingsprisene kunne bli redusert. Påslaget som tilbyderne skal kunne gjøre fra dette tidspunktet skal maksimalt utgjøre 0,05 € per minutt for anrop, 0,02 € per SMS og 0,05 € per megabyte data. Dette påslaget korrespondere med dagens regler for maksimalpriser på grossistnivå. Sluttbrukerprisen skal altså være innenlands pris pluss et påslag tilsvarende det tilbyder må betale ved bruk av nettverk i et annet EU-land. Sluttbrukerprisen kan imidlertid ikke overstige gjeldende sluttbrukerpriser.

Når det gjelder nettnøytralitet har man blitt enige om at tilbydere av internettjenester må behandle all trafikk likt. Teksten skal også sikre prinsippet om brukernes rett til tilgang og til å dele innhold.

Det er adgang for en tilbyder til å treffe «reasonable traffic management»-tiltak for å sikre at nettet fungerer. Slike tiltak skal baseres på objektive tekniske krav og ikke ut fra kommersielle vurderinger. Blokkering eller struping av er bare tillatt i enkelte tilfeller, for eksempel for å forhindre nettangrep eller ved eksepsjonelle eller midlertidige overbelastning av nettet. Reglene skal gjelde fra 30. april 2016.

Høringer

Audiovisuelle medietjenester

Høringsperiode: 6. juli til 30. september

Europakommisjonen ønsker synspunkter fra alle berørte parter på hvordan Europas audiovisuelle medielandskap kan tilpasses den digitale tidsalderen.

Kommisjonens nettside: Public consultation on Directive 2010/13/EU on Audiovisual Media Services (AVMSD) - A media framework for the 21st century

Konferanser

Europakommisjonen
[...]

Workshop "Modernizing transport services" – Open Days 2015, Brussel, 13.10.15 – mer informasjon HER

Workshop 'Digital Skills and entrepreneurship in the Digital Revolution Era: from EU funding opportunities to job creation', Brussel, 14.10.15 – mer informasjon HER

[...]

Cloud Forward

Cloud Forward Conference 2015, Pisa, 6.-8.10.15 – mer informasjon HER

Se også saken på regjeringen.no.