Utdrag fra Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (Nr. 4/2016)

Den 1. juli overtok Slovakia det roterende formannskapet i Rådet etter Nederland. Det er første gang landet innehar formannskapet.

Dette er de viktigste sakene Slovakia vil prioritere på ekom- og post-området:

- Bruk av 700 MHz-båndet; på det nederlandske formannskapets rådsmøte for telekom nådde medlemslandene enighet om et kompromiss om forslaget fra Kommisjonen

– dette åpner for at det slovakiske formann-skapet kan starte forhandlinger med Europaparlamentet så snart parlamentet har vedtatt sin posisjon. Målet for formannskapet er å få ferdigbehandlet forslaget før utgangen av året.

- Revisjon av grossistmarkedet for internasjonal gjesting; denne saken behandles for tiden i rådets arbeidsgruppe for telekom. Forslaget er avgjørende for å kunne innføre «roam-like-at home»-priser ved internasjonal gjesting fra 15. juni 2017. Se omtale av forslaget nedenfor.

- Revisjonen av ekomregelverket: her venter en på kommisjonenes forslag som er ventet fremlagt i september. Slovakia vil starte behandlingen a dette forslaget og vil på rådsmøte 2. desember sette saken på agendaen for en politisk diskusjon.

- Grensekryssende pakkelevering; forslaget er ment å fremme grense-kryssende e-handel ved at prisene for pakkelevering gjøres transparente og mer oversiktlige. Se nærmere omtale HER.

[...]

Telekommunikasjon

Rådsmøte for telekommunikasjoner

Det var rådsmøte for telekommunikasjoner den 26. mai. Der viktigste punktene på agendaen var forslaget om frigivelse av 700 MHz-båndet for mobil kommunikasjon og diskusjon knytet til den kommende revisjonen av ekomregelverket.

Når det gjelder frigivelse av 700 MHz-båndet til mobilkommunikasjon vedtok ministerne en såkalt «general approach» om bruk av 700 MHz-båndet (694-790) til mobilkommunikasjon. Innen 30 juni 2020 skal medlemslandene overføre bruken av 700 MHz-båndet til trådløst bredbånd. Enkelte medlemsland trenger tid til å gjennomføre endringen, og formannskapet har derfor foreslått en kompromisstekst som ivaretar dette. Det gis mulighet til å utsette tildeling av 700-MHz-båndet til trådløst bredbånd i inntil to år. Den nedre del av båndet (470-694 MHz) skal være tilgjengelig for digital kringkasting og trådløse mikrofoner fram til 2030 – basert på nasjonale behov. Men denne delen av båndet kan på visse vilkår også brukes til andre formål. Medlemsstatene som tok ordet støttet alle den generelle innstillingen og den blir nå Rådets forhandlingsposisjon overfor Europaparlamentet. Lenke til pressemeldingen og omtale av saken her.

Ministrene hadde en policy-debatt knyttet til en svært viktig del av DSM-strategien, nemlig revisjonen av ekomregelverket. Diskusjonen ble holdt på grunnlag av spørsmål utarbeidet av formannskapet. Formålet med debatten var å gi politiske retningslinjer til Kommisjonen som skal legge fra relevante forslag til høsten.

Diskusjonen gjald temaene
- tilgangsregulering
- frekvensforvaltning og
- regulering av tilbydere – tradisjonelle ekomtilbydere kontra OTT-tilbydere

Det ble i debatten understreket at det er viktig å sikre investeringer og konkurranse. Flere ministre ønsker fleksibilitet når det gjelder tilgangsregulering. For så vidt gjelder frekvensforvaltning, er det bred enighet om samarbeid om god praksis, men mange understreket at det er viktig kunne å ivareta nasjonale hensyn. Når det gjelder regulering av OTT-tjenester er noen ministre svært tilbakeholdne – som den finske som sa at «In some cases no regulation is the best regulation.» Den tyske ministeren var uenig – det er ikke så lite regulering som mulig som er målet, men så god regulering som mulig. Dette fikk også støtte fra flere som pekte på at det er nødvendig å skape en «level playing field».

Kommisjonen fortsetter arbeidet med reduksjon av prisene for internasjonal gjesting

Europakommisjonen vedtok 15. juni et forslag til fastsettelse av maksimalpriser på grossistnivå for internasjonal gjesting («roaming»). Med dette er man enda et steg nærmere å realisere «roam like home» i EU/EØS, hvor man vil kunne ringe, sende tekstmeldinger og bruke data innenfor EØS-området til de samme takstene som hjemme.

EUs medlemsland og Europaparlamentet ble i forbindelse med vedtakelsen av Telecom Single market-pakken høsten 2015, enige om å avskaffe prispåslag ved internasjonal gjesting fra 15. juni 2017. I vedtaket lå det også en forutsetning om at Kommisjonen skulle vurdere grossistmarkedet og legge fram forslag til nye regler innen 15. juni 2016.

Forslaget fra Kommisjonen setter følgende pristak for internasjonal gjesting på grossistnivå: 0,04 euro per minutt tale, 0,01 euro per SMS og 0,0085 euro per megabyte data.

– Vi ønsker å være sikre på at utfasingen av avgifter for internasjonal gjesting forløper som den skal for forbrukere og markedsaktører. Dette er grunnen til at vi i dag legger fram et forslag for grossistmarkedene. Vi regner nå med at Europaparlamentet og Rådet holder tempoet oppe og vedtar forslaget kjapt, uttalte kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger, da Kommisjonens forslag ble presentert.

Mer informasjon om internasjonal gjesting kan leses på Kommisjonens nettside.

Taler

[...]

Visepresident for det digitale indre markedet, Andrus Ansip
Speech at the Ministerial Meeting of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) on the Digital Economy, Cancún, 22.06.16
Speech at GSMA Europe Mobile 360 Europe event, Brussel 14.06.16
Speech at EuroDIG 2016 conference on internet governance, 09.06.16
Speech at the spring ITAPA conference, Bratislava, 09.06.16
Speech at the Digital and Open Government conference, Amsterdam, 02.06.16
Opening statement at the European Parliament on the decision adopted on the Digital Single Market package, Brussel, 25.05.16
Speech by Vice-President Ansip at the International Post Corporation annual conference, Brussel 20.05.16
Kommissær

Kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger
Keynote at the Mobile 360 Europe event, Brussel, 14.06.16
Speech at the Quantum Technologies Conference, Amsterdam, 17.05.16

Høringer

The European Union C-ITS Initiative

Høringsperiode: 24. juni til 16. september
Formålet med høringen er å innhente synspunkter for behovet for tiltak på EU-nivå for å støtte økt og felles utviklingen av C-ITS
Kommisjonens nettside: Intelligent transport systems

[...]

Co-ordinated introduction of 5G networks in Europe

Høringsperiode: 13. juni til 15. juli
Konsultasjon om koordinert utbygging av 5G i Europa.
Kommisjonens nettside: Have your say on the coordinated introduction of 5G networks in Europe

Konferanser

Europakommisjonen og det slovakiske formannskapet
Digital Assembly 2016 "Putting the Digital Single Market at the heart of Europe”, Bratislava 26.-27.09.16

Se også saken på regjeringen.no.