Utdrag fra Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (Nr. 3/2016) bl.a. om selvgående biler

Forslaget fra Kommisjonen om bruk av 470-790 MHz-båndet, har til formål å ivareta det voksende behov for mobile internettjenester, samtidig med at konvensjonelle fjernsynstjenester opprettholdes. Koordinert bruk av frekvenser skal hindre interferens og gjøre det lettere å bygge ut 5G-nettverk. Utbygging av 5G-nettverk er et sentralt element i den digitale indre marked-strategien for EU.

Man forventer at i 2020 er internett-trafikken på mobilt bredbånd åtte ganger større enn i dag. Formannskapet ønsker at Rådet skal vedta en generell innstilling til forslaget på bakgrunn av et kompromissforslag som formannskapet har utarbeidet. Mens Kommisjonen ønsker at medlemsstatene skal frigjøre frekvensene for mobile tjenester allerede innen 30. juni 2020, ønsker flere medlemsland en noe lengre frist for å gjennomføre endringen. Europaparlamentets ITRE-komite har ennå ikke diskutert forslaget og planlegger å starte arbeidet med dette først etter sommeren.

Det er neppe den fremdriften kommisær Oettinger ønsker seg – han har annonsert at han innen 2016 vil legge fram en «action plan» for utrulling av 5G-nettverk og denne planen vil bygge på at man har et regelverk som sikrer koordinert bruk av 470-790 MHz-båndet.

Ministrene skal også ha en debatt om den kommende revisjonen av EUs rammeverk for elektronisk kommunikasjon. Formålet med debatten er å gi Kommisjonen politiske retningslinjer i det videre arbeidet med revisjon av regelverket. Debatten vil gjelde temaene tilgangsregulering, frekvensforvaltning og regulering av såkalte OTT-tjenester (over-the-top-tjenester) kontra tradisjonelle ekomtjenester. Formannskapet har utarbeidet et bakgrunnsdokument som inneholder konkrete spørsmål som ministrene skal svare på. Også revisjonen av ekomrammeverket er et sentralt element og en viktig del av strategien for det digitale indre markedet. Uten høykapasitetsnettverk med god kvalitet kan man ikke realisere Juncker-kommisjonens mål om et «Digital Single Market».

Veitransport
Transportkommissæren peker på utfordringer for veitransporten

Bedre implementering av europeisk lovgivning relatert til det indre markedet, respekt for
arbeidstakerrettigheter, grønn transport og digital teknologi ble trukket fram som fire
hovedutfordringer av transportkommissær Violeta Bulc i hennes åpningstale for
Europakommisjonens årlige veitransportkonferanse 19. april.

[...]

Til slutt trakk kommissæren fram betydningen av å nyttiggjøre seg av digital teknologi. Dette virker
å være en viktig sak for Bulc, som også tidligere i ulike sammenhenger har framhevet dette. Hun
pekte spesielt på den rollen det digitale kan spille i forbindelse med veiprising – det er nødvendig
med et felles veiprisingssystem for hele EU som kan erstatte det lappeteppet vi i dag har med ulike
nasjonal ordninger som hver har sin tekniske løsning og dermed ulike krav til «brikken» i kjøretøyet.

Talen er tilgjengelig i sin helhet HER.

Ny rapport gir ytterligere moment til debatten om autonome kjøretøy

På oppdrag fra Europaparlamentets TRAN-komite, har konsulentselskapet Steer Davies Gleave
utarbeidet en rapport med tittelen «Self-piloted cars: The future of road transport?». Rapporten tar
for seg status på autonome kjøretøy i og utenfor EU, og ser både på tilgjengelig teknologi og
teknologi under utvikling.

Selv om uttrykket autonome kjøretøy kan gi assosiasjoner til full autonomi (dvs. uten fører)
understrekes det i rapporten at dette for personbiler ikke kan forventes å realiseres i større skala
før om minst 20 år. Man vil imidlertid gradvis bevege seg mer og mer i retning autonomi før man
kommer så langt. Rapporten opererer med fem ulike stadier, hvor graden av autonomi økes for
hvert stadium. Teknologi på stadium én og to er alt tilgjengelig i form av eksempelvis
parkeringsassistanse.

Autonome kjøretøy forventes å forbedre både trafikksikkerhet og mobilitet, samt gi miljømessige
fordeler. Med viten om at menneskelig feil ligger bak 90 prosent av alle ulykker på veiene, gir det seg selv at potensialet for teknologisk assistanse er stort. Når det gjelder mobilitet, vil autonome
kjøretøy kunne gjøre framkommelighet lettere for grupper som unge, eldre og personer med
funksjonsnedsettelse. Miljømessige fordeler vil kunne vinnes i form av redusert drivstofforbruk og
bedre infrastrukturbruk.

En forutsetning for å realisere potensialet til autonome kjøretøy, ifølge rapporten, er ytterligere
forskning og kunnskap. Det er så langt Storbritannia, Sverige, Tyskland, Frankrike og Nederland som
leder an utviklingen i Europa. Spesielt bør sikkerhetsaspekter vies tilstrekkelig oppmerksomhet.
Videre anbefales det at de europeiske landene koordinerer sin innsats, også på det regulatoriske
planet.

Les også European Transport Safety Council sin rapport om trafikksikkerhet og autonome kjøretøy.

Transportministre signerer erklæring om tilkoblede kjøretøy

EUs transportministre går inn for å samarbeide om å utvikle et europeisk rammeverk for tilkoblede
biler. Dette framgår av en erklæring som ministrene signerte på det uformelle
transportministermøtet i Amsterdam 14. april. Den felles ambisjonen er å innen 2019 være klar for
utrulling av autonome biler som kan kommunisere med hverandre og med infrastruktur.

Bak ønsket om å samarbeide ligger en erkjennelse av at tilkoblede og autonome kjøretøy har et
stort potensiale til å bedre trafikksikkerheten, trafikkstrømmene, den generelle effektiviteten og
miljøprestasjonen til trafikksystemet. Samtidig understreker erklæringen at denne teknologien
fører med seg samfunnsmessige, juridiske og trafikksikkerhetsrelaterte utfordringer.

Erklæringen fastsetter felles mål for utviklingen av det europeiske rammeverket og en felles agenda
for å nå disse målene. Det oppfordres til en «learning by experience»-tilnærming, med vekt på
samarbeid og erfaringsutveksling på tvers av landegrensene. Videre gis henholdsvis EUs
medlemsland, Europakommisjonen og industrien hver et sett med anbefalinger for videre handling.

Transportkommissær Bulc, som har vist seg som en pådriver for utvikling av smart transport, sier i
et blogginnlegg at Kommisjonen vil fortsette å jobbe tett med industrien og EUs medlemsstater for
å legge til rette for at tilkoblede biler kan komme på veiene i 2019. Hun annonserte samtidig at
Kommisjonen vil presentere en plan for C-ITS («Cooperative Intelligent Transport Systems») senere
i år.

Det nederlandske formannskapet, med infrastruktur- og miljøminister Melanie Schultz van Haegen
i spissen, uttrykte også tilfredshet med signeringen av deklarasjonen: – I dag har vi for første gang
på europeisk nivå snakket om autonome kjøretøy og de tiltakene som er nødvendige for utrullingen
i Europa. Vi ønsker å øke tempoet, fordi det er så mange gevinster for mobiliteten.

Deklarasjonen er tilgjengelig på det nederlandske formannskapet sine nettsider.

[...]

Telekommunikasjon
Svenske teletilbydere undersøkes for brudd på reglene for nettnøytralitet

Sveriges teletilsyn, PTS, har iverksatt en granskning av de to teletilbyderne Telia og Tre, grunnet
mulige brudd på EU-reglene om nettnøytralitet. Nyheten kom 9. mai – én uke etter reglene trådte i
kraft i utgangspunktet.

De nye reglene innebærer at all trafikk på nettet som hovedregel skal behandles på lik måte av
teletilbyderne. Både Telia og Tre tilbyr visse typer nettinnhold uten at kundene må betale for det.
For Telia gjelder saken bruk av diverse sosiale media (Facebook, Instagram, Messenger, WhatsApp,
Twitter og Kik), som ikke reduserer kundens tilgjengelige datakvote. Tre har en lignende ordning
med musikkstrømningstjenesten Deezer.

Det understrekes i pressemeldingen fra PTS at regelverket ikke uttrykkelig forbyr at visse tjenester
holdes utenom datakvoten, men i de aktuelle tilfellene er det altså aspekter som nødvendiggjør
nærmere granskning. Granskningen vil i første omgang bestå av å klargjøre hvordan tilbyderne
behandler nettrafikken i forbindelse med de aktuelle tilbudene.

Taler
Kommissær for transport, Violeta Bulc

[...]
Opening speech at the 6th European Transport Research Conference, Warszawa, 20.04.16
Keynote speech at the 2016 Road Transport Conference, Brussel, 19.04.16
[...]

Visepresident for det digitale indre markedet, Andrus Ansip

Speech at the 69th Cannes Film Festival, Cannes, 15.05.16
Speech at the Steering Committee of the Transatlantic Legislators Dialogue, European Parliament,
Brussel, 21.04.16
Driving growth in the Digital Single Market, Brussel, 20.04.16
Speaking points at the press conference on digitising industry, Brussel, 19.04.16

Kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger

Speech at World Press Freedom Day, Brussel, 03.05.16
Hannover Messe: Digitising Industry and SMEs (given at Technology Cooperation Days), Hannover, 26.04.16
Hannover Messe: Digitising European Industry (delivered at ZVEI event), Hannover, 26.04.16
Keynote speech at the closing plenary session of Net Futures 2016, Brussel, 22.04.16

[...]

Termineringspriser for fast- og mobilnett

Høringsperiode: 15. mars til 7. juni
Høringen tar sikte på å evaluere effekten av gjeldende regulering og å vurdere om den skal opprettholdes eller revideres.
Kommisjonens nettside: Public consultation on the termination rates recommendation

Kommunikasjonsverndirektivet

Høringsperiode: 12. april til 5. juli
Kommisjonen ønsker synspunkter på innholdet i gjeldende direktiv og innspill på aktuelle endringer i regelverket for å sikre at det kan møte utfordringene på det digitale området.
Kommisjonens nettside: Public Consultation on the Evaluation and Review of the ePrivacy Directive

Konferanser
Europakommisjonen
General Assembly of the European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities, Eindhoven, 24.05.16
4th EU Electromobility Stakeholder Forum, Brussel, 25.05.16

Se også saken på regjeringen.no.