Utdrag fra Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (Nr. 3/2015)

I strategien fokuseres det på tre hovedområder:

- Bedre tilgang til digitale varer og tjenester for forbrukere og virksomheter over landegrensene – målet er at det å selge og kjøpe varer og tjenester via nettet skal være like enkelt over landegrensene som hjemme.

- Skape gode rammer og like vilkår for digitale nettverk – dette innebærer blant annet en ambisiøs gjennomgang av det regulatoriske rammeverket for elektronisk kommunikasjon

- Maksimere vekstpotensialet i den digitale økonomien

Det følger i denne omgang ingen konkrete lovforslag med strategien. Disse vil Kommisjonen jobbe videre med nå. For så vidt gjelder det regulatoriske rammeverket for elektronisk kommunikasjon, der Kommisjonen blant annet vil foreslå endringer når det gjelder spektrumforvaltning, skape insentiver til investeringer i høyhastighetsnett og sikre like vilkår for både nye og tradisjonelle tjenestetilbydere, er det forventet at et lovforslag blir lagt fram i 2016.

Forhandlingene mellom Rådet og Parlamentet pågår fremdeles for så vidt gjelder det såkalte TSM-forslaget (Telecom Single Market) som Kommisjonen la fram i september 2013. Det forhandles om nye regler for internasjonal gjesting og nettnøytralitet. Det er stor uenighet om hvordan reglene bør se ut. Man hadde lenge håpet at man skulle få sluttført forhandlingene og finne et kompromiss i løpet av den latviske formannskapsperioden.

Nå er stemningen ikke fullt så optimistisk, og det påtroppende formannskapet (Luxembourg) forbereder seg på å måtte ta saken videre fra 1. juli. At man ikke har fått på plass et kompromiss om TSM, vil åpenbart ha betydning for Kommisjonens revisjon av ekomregelverket og det nye forslaget som skal legges fram i begynnelsen av 2016. Når man ser hvor lang tid behandlingen av TSM-forslaget tar, skjønner man at det kan ta tid før et eventuelt nytt ekomregelverk basert på den varslede revisjonen, er på plass.

[...]

Nytt søkeverktøy for førerkort i EØS

Generaldirektorat for mobilitet og transport (DG MOVE) i Europakommisjonen lanserte nylig et nettbasert søkeverktøy hvor enhver kan finne informasjon om ulike årganger av førerkort innenfor EØS-området. Tjenesten viser bilde av det aktuelle førerkortet og fysisk beskrivelse, samt informasjon av mer teknisk art, som nasjonale kategorier og koder.

Formålet med det nye søkeverktøyet er å gjøre informasjon om landenes førerkort lett tilgjengelig, noe som igjen kan gi et positivt bidrag til trafikksikkerheten i Europa. Selv om alle kan benytte seg av verktøyet, er det spesielt myntet på nasjonale myndigheter som foretar veikontroller eller har administrative oppgaver hvor kjennskap til andre lands førerkort kan være nødvendig.

Prøv selv tjenesten HER.

Innsnevring av prinsippet om gjensidig anerkjennelse av førerkort

EU-domstolen har slått fast at et medlemsland på visse vilkår kan midlertidig nekte innehaveren av et førerkort utstedt i et annet medlemsland å kjøre innenfor sine grenser, hvis den involverte har begått et alvorlig brudd på landets trafikklovgivning.

Utgangspunktet er at det i EØS-området gjelder et prinsipp om gjensidig anerkjennelse av førerkort, som innebærer at et førerkort utstedt i et land er gyldig i samsvar med sitt innhold i et annet land. Domstolens avgjørelse viser at dette prinsippet ikke gjelder ubetinget.

Saken gjaldt en østerriksk statsborger som ble tatt for å kjøre under påvirkning av kannabis på tysk territorium. De tyske myndighetene nektet henne å kjøre i Tyskland med hennes førerkort fra Østerrike, inntil hun kunne fremvise en attest fra en sakkyndig på ett års avholdenhet fra narkotiske stoffer.

Vedkommende tok saken til EU-domstolen, hvor hun anførte at kun østerrikske myndigheter var bemyndigede til å avgjøre om hun var skikket til å kjøre. Domstolen var ikke enig i dette og uttalte at EU-retten ikke hindrer tyske myndigheter i å nekte videre kjøring, ettersom det var viktige trafikksikkerhetshensyn som lå bak avgjørelsen. Den la likevel til at nektelsen av retten må være tidsbegrenset og at det må stilles opp vilkår hvis oppfyllelse gir rett til på nytt å kunne kjøre.

Les mer om avgjørelsen i domstolens pressemelding.

Førerkortharmonisering som virkemiddel mot fyllekjøring

Førerkort i EØS-området vil fra nå av bruke den samme koden («69») for å indikere at innehaveren av kortet er pålagt å kun bruke kjøretøy som er utstyrt med alkohollås. Europakommisjonen meddelte tiltaket i en pressemelding 27. april. Harmoniseringen vil bli gjennomført i form av en endring av Førerkortdirektivet fra 2006 (direktiv 2006/126/EF).

Enkelte medlemsland har innført regler som pålegger en sjåfør å bare føre kjøretøy med alkohollås. Denne begrensningen vil være markert i førerkortet. Ved at landene nå kun må forholde seg til én kode, håper Kommisjonen å kunne øke kunnskapen om alkohollås og gi en bedre mulighet til å håndheve regelverket. Imidlertid er det fortsatt opp til hvert enkelt land om det ønsker å benytte seg av denne teknologien.

EUs medlemsstater og EFTA EØS-statene må innen 1. januar 2017 bringe nasjonalt regelverk i overensstemmelse med endringen.

[...]

Telekommunikasjon

Europakommisjonen presenterer sin nye digitale strategi

(Skrevet med innspill fra IKT- og forvaltningsråd Fred-Arne Ødegaard)

Kommisjonen la 6. mai frem sin mye omtalte strategi for det digitale indre markedet. Med denne strategien lanserer kommisjonspresident Jean-Claude Juncker første del av sitt program for å utnytte de digitale muligheter som i dag byr seg. Dette representerer en av Kommisjonens prioriterte saker i inneværende halvår, med bidrag fra hele 13 kommisærer, ledet an av visepresidenten for det digitale indre marked, Andrus Ansip.

Det som ble presentert er i virkeligheten en femårig arbeidsplan – begrunnelse for og oversikt over Kommisjonens digitale arbeidsplan de neste årene. I denne omgang legges det ikke frem forslag til direktiver eller reguleringer. Dette innebærer at behandlingen i Europaparlamentet vil ende opp i en resolusjon, mens det det fra Rådet trolig kun vil komme en generell kommentar.

Strategien har tre deler, med til sammen 16 ulike initiativer:

1. Bedre tilgang for forbrukere og bedrifter til digitale varer og tjenester

- Et bedre og forenklet regime for forbrukere og bedrifter som vil handle på tvers av landegrensene
- Bedre forbrukerbeskyttelse
- Tiltak for å få bedre pakkelevering
- Tiltak mot urimelig geo-blocking
- Gransking av konkurranseforholdene på netthandelsområdet
- Lovforslag om opphavsrett
- Revisjon av satellitt- og kabeldirektivet
- Lovforslag om forenklet merverdiavgift (VAT) ved grensekryssende handel

2. Skape fordelaktige vekstvilkår for digitale nettverk og tjenester

- Lovforslag om reform av dagens ekomregelverk
- Revisjon av AVMS-direktivet (audio visual media services)
- Inngående analyse av plattformer og ulovlig innhold på nett
- Revisjon av kommunikasjonsverndirektivet (e-Privacy Directive)
- Etablering av et partnerskap for cyber-sikkerhet

3. Skape en europeisk digital økonomi og et europeisk digitalt samfunn med langsiktig vekstpotensiale

- Initiativ om eierskap til og fri flyt av data
- Utvikle en «standardiseringsplan» og utvide regelverket for (IKT-)standarder i offentlig sektor
- Utvikle en ny handlingsplan for digital forvaltning

Der hvor den forrige strategien, Digital Agenda for Europe fra 2010, inneholdt 101 ulike mindre initiativer, begrenser den nye strategien seg til de 16 som ovenfor er listet opp. Man finner blant disse til gjengjeld noen store og viktige saker. Med relevans for samferdselsområdet, kan reformen av dagens ekomregelverk nevnes herunder frekvensforvaltning, samt tiltakene som gjelder henholdsvis forsendelse av pakker over landegrenser og bedring av dagens situasjon med hensyn til geo-blocking.

Referanseside: http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market/index_en.htm

Strategien: http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market/docs/dsm-communication_en.pdf

Staff working paper: http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market/docs/dsm-swd_en.pdf

Pressemelding: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4919_en.htm

Veikart: http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market/docs/roadmap_en.pdf

Taler
Visepresident og kommissær for det digitale indre markedet, Andrus Ansip
Setting the scene for a Digital Single Market, Brussel, 07.05.15
Statement at the press conference on the adoption of the Digital Single Market Strategy, Brussel, 06.05.15
Speech at the "Digital Future of the EU" seminar, Stockholm, 30.04.15
Closing speech at the ITS conference "A Digital Strategy for Mobility: from capacity to connectivity", Brussel, 27.04.15
Speech at the ALDE seminar on the apps economy, Brussel, 22.04.15
Speech at e-government conference organised by the Bulgarian Association of Information Technologies, Sofia, 20.04.15
Turning Europe digital, preparing for future growth, Brussel, 14.04.15

Kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger
Speech at Hannover Messe: "Europe's future is digital", Hannover, 14.04.15

[...]

Konferanser
[...]

Europakommisjonen
General Assembly of the Innovation Partnership on Smart Cities and Communities, Berlin, 21.05.15 – mer informasjon HER

Conference on boosting start-ups and SMEs for smart urban mobility, Berlin, 22.05.15 – mer informasjon HER

High-Level Conference 2015: "A Social Agenda for Transport", Brussels, 04.06.15 – mer informasjon HER
Era-net Transport (ENT)

[...]

The 6th Annual Internet of Things European Summit, Brussel, 11-13.05.15 – mer informasjon HER
I4MS

Enhancing digital transformation in manufacturing SMEs, Brussel, 22.05.15 – mer informasjon HER

[...]

Se også saken på regjeringen.no.