Utdrag fra Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (Nr. 2/2015)

Denne strategien vil også berøre nødvendige endringer innen elektronisk kommunikasjon og det er varslet at det vil foretas en revisjon av rammeverket for elektronisk kommunikasjon og at forslag til endringer vil bli lagt fram i 2016. Hva dette forslaget vil inneholde, vil være avhengig av utfallet av de forhandlinger som nå pågår mellom Rådet og Europaparlamentet om den såkalte TSM-pakken – forslaget Kommisjonen la fram i september 2013 for å skape «ett europeisk ekommarked». Av forslaget som opprinnelig bestod av seks ulike deler, har Rådet gitt det latviske formannskapet mandat til kun å forhandle om forslagene som gjelder internasjonal gjesting og nettnøytralitet. Ettersom Europaparlamentet har en helt annen oppfatning enn medlemsstatene om hvordan disse to temaene bør løses, ligger det an til svært vanskelige forhandlinger.

[...]

Felles ønske blant EUs medlemsland om eCall

Europakommisjonen la i 2013 frem et forslag om innføring av det såkalte eCall-systemet i kjøretøyer. eCall er det europeiske nødmeldingssystemet som skal sørge for at alvorlige ulykker på veinettet meldes automatisk fra kjøretøy til redningssentral via det felles europeiske nødnummeret 112. Formålet er å redusere antall drepte og hardt skadde, ved at involverte i ulykker får raskere hjelp enn i dag.

Under behandling i Rådet 2. mars, ble det oppnådd klar enighet blant medlemslandene om regler for typegodkjenning av slikt utstyr. Bilprodusenter er fra 31. mars 2018 forpliktet til å utstyre nye biler med eCall-utstyr. Når det gjelder den nødvendige infrastrukturen, må denne være på plass innen 1. oktober 2017. Bruk av eCall vil være kostnadsfri for brukerne.

Rådets posisjon er en bekreftelse av enigheten som ble nådd med Europaparlamentet i trilogforhandlinger i desember i fjor. Det er forventet at Parlamentet vil vedta den nye posisjonen uten endringer under plenumsmøtet i Strasbourg i april.

Forslaget har blitt vurdert som relevant og akseptabelt for Norge.

[...]

Uber klager nok en gang Frankrike inn for Europakommisjonen

Uber er ikke fornøyd med vilkårene tjenesten gis i Frankrike og klager nå til Kommisjonen for andre gang på under et halvt år. Det er også denne gangen hevdet at den franske lovgivningen (Thévenoud-loven) favoriserer regulære taxitjenester på bekostning av Ubers muligheter. Konkret anfører Uber både at den nye loven ikke ble notifisert til Kommisjonen i utgangspunktet og at den er i strid med fundamentale EU-rettslige prinsipper.

Kommisjonen har bekreftet at den undersøker begge klagene. Likeledes blir det understreket at nasjonale lover som tar sikte på å sikre et godt nivå på taxitjenester, ikke er i strid med EU-retten, så lenge de respekterer proporsjonalitetsprinsippet, ikke diskriminerer med hensyn til nasjonalitet og etableringsfrihet.

Det er et økende press på Kommisjonen for å komme opp med en tydelig posisjon når det gjelder Uber. Det er ikke bare selskapet selv som ønsker en snarlig avklaring, men også Europaparlamentet og medlemslandene. Formann for TRAN-komiteen, Michael Cramer, sendte i begynnelsen av februar et brev til kommisær Bulc angående Uber, som enda ikke synes å ha blitt besvart.

For øvrig har flere land, som Spania, Nederland og Tyskland, tatt restriktive grep i forhold til Uber. Det vil ikke overraske om selskapet tar rettslige skritt også mot disse.

[...]

Mot opphevelse av væskeforbudet på fly?

Europakommisjonen har ved flere anledninger tidligere gått ut med datoer for når flypassasjerer kunne vente seg en opphevelse av forbudet mot å ta med seg mer enn små mengder flytende væske i håndbagasjen. Endringen har imidlertid latt vente på seg. Kommisjonens generaldirektorat for mobilitet og transport (DG MOVE) forsikrer like fullt om at det fortsatt jobbes mot en opphevelse av væskeforbudet.

Opplysningene fremkom under en debatt om flysikkerhet i Europaparlamentets TRAN-komite 24. februar. – Vi ønsker å oppheve forbudet, men forholdene må ligge til rette for det, og den første betingelsen er at den nødvendige teknologien tas i bruk på alle flyplasser, sa Olivier Onidi, direktør i DG MOVE. Han sa videre at man av praktiske hensyn ser for seg at opphevelsen skjer gradvis.

I motsetning til hva som har skjedd før, ønsker Kommisjonen ikke å gå ut med noen dato for når planene vil realiseres. At man tidligere har gått ut med konkrete tidsangivelser, har vært et feiltrinn, ifølge Onidi.

Om Kommisjonens ny luftfartspakke, som vil bli vedtatt mot slutten av 2015, vil inneholde noen tiltak vedrørende væskeforbudet, vites foreløpig ikke.

Telekommunikasjon

Rådet med mandat til forhandlinger om telekompakken

Rådets latviske formannskap lyktes 4. mars med å få mandat til å starte forhandlinger med Europaparlamentet om to av telekompakkens hoveddeler: internasjonal gjesting («roaming») og nettnøytralitet. Dette har vært de to resterende delene av pakken som man har hatt et håp om å komme til enighet om, etter at medlemslandene ikke har ønsket de øvrige fire delene av Kommisjonens opprinnelige forslag.

Med hensyn til internasjonal gjesting, går medlemslandene inn for en prismekanisme som skal gjøre det betraktelig billigere å bruke mobiltelefon i utlandet. Innenfor visse grenser, vil man kunne ringe, sende tekstmeldinger og bruke datatjenester uten å betale mer enn nasjonale takster. Når denne såkalte roamingkvoten («basic roaming allowance») er brukt opp, kan nettleverandøren kreve en høyere pris, men denne vil være lavere enn nåværende takster. Det landene har blitt enige om, er altså ikke en avskaffelse av avgiftene for internasjonal gjesting, slik som Kommisjonen har foreslått og Europaparlamentet har støttet, men en oppmykning av dagens ordning.

Videre knesettes prinsippet om sluttbrukernes rett til distribusjon av ønsket innhold på internett, samt retten til å bli behandlet på en ikke-diskriminerende måte av nettleverandørene. Det vil bli forbudt å blokkere eller bremse spesifikt innhold eller spesifikke applikasjoner, foruten i begrensede tilfeller og da kun i et begrenset tidsrom. Når det gjelder spesialiserte tjenester, som krever et bestemt kvalitetsnivå på nettet, vil disse være tillatt, men underlagt kontroll.

Formannskapet vil nå forhandle med Europaparlamentet og prøve å komme frem til en omforent tekst. Parlamentets holdning avviker imidlertid på flere punkter fra Rådets. Det skrives i en pressemelding at medlemmene vil prøve å overbevise medlemslandene om å forby høyere pris for internasjonal gjesting enn det sluttbruker må betale for bruken hjemme, samt inkludere tilstrekkelige garantier for nettnøytralitet.

Rådets pressemelding om forhandlingsmandatet finnes HER.

Europakommisjonens nye digitale strategi begynner å ta form

Arbeidet med den nye digitale strategien, som forventes fremlagt 6. mai, har de siste ukene skredet frem. Planene ble 25. mars diskutert på et blant kommisærene, ledet av visepresident for det digitale indre marked, Andrus Ansip, og kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger. Møtets agenda var å bli enige om hvor man står, hvordan man skal gripe an de ulike sakene, samt rammer og fokus for videre arbeid.

Strategiens tre hoveddeler ligger nå klare:

1. Bedre tilgang for forbrukere og bedrifter til digitale varer og tjenester

Denne delen kommer til å omhandle forenkling av netthandel, håndtering av geoblokkering, modernisering av opphavsrett og forenkling av mva-oppgjør. Fokuset her vil altså ikke være på å definere nye rammer for omhandlede aktiviteter, men heller revisjon og forbedring av de eksisterende.

2. Skape fordelaktige vekstvilkår for digitale nettverk og tjenester

Dette vil omfatte infrastrukturforbedringer, revisjon av regelverket for telekommunikasjon og media, videre arbeid med spektrum, øke oppmerksomheten rundt betydningen av nettplattformer (søkemotorer, sosiale media, app-butikker, etc.) og personvern. Dette er områder som medlemsstatene tradisjonelt har sett på som nasjonale anliggender, men som Kommisjonen nå likevel ønsker å se nærmere på.

3. Skape en europeisk digital økonomi og et europeisk digitalt samfunn med langsiktig vekstpotensiale

Man vil her se på hvordan industrien kan absorbere nye teknologier og hvordan man kan sikre interoperabilitet mellom disse, håndtering av store datamengder, nettskytjenester og e-tjenester. Enkelt sagt, så vil del tre handle om hvilke rammebetingelser som kan sikre at europeisk industri og næringsliv overlever i møtet med digitaliseringen.

Taler

[...]

Visepresident og kommissær for det digitale indre markedet, Andrus Ansip

Speaking points of Vice-President Ansip at the Informal EU Competitiveness Council on the Digital Economy, Riga, 26.03.15
Speaking points by Vice-President Ansip following College orientation debate on Digital Single Market, Brussel, 25.03.14
Telecoms: The backbone of the Digital Single Market, Brussel, 24.03.15
Extending the Digital Agenda in the developed world, Barcelona, 02.03.15
Building a digital space for Europe - the challenges ahead, Brussel, 23.02.15

Kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger

Speech at Net Futures 2015, Brussel, 25.03.15
Digital Union and European Microelectronics-Strategy, Grenoble, 10.03.15
Speech at Mobile World Congress: The Road to 5G, Barcelona, 03.03.15
Speech at the Digital4Europe Stakeholder Meeting, Brussel, 26.02.15

[...]

Konferanser

[...]

Europakommisjonen

ITS Conference 2015: A Digital Strategy for Mobility: From capacity to connectivity, Brussel, 24.04.15 – mer informasjon HER

Intelligent Transport Systems Conference 2015: A Digital Strategy for Mobility: From Capacity to Connectivity, Brussel, 24.04.15 – mer informasjon HER

European Policy Centre
How can the EU achieve a successful and ambitious EU copyright reform? Brussel, 15.04.15 – mer informasjon HER

Forum Europe
The 6th Annual Internet of Things European Summit, Brussel, 11-13.05.15 – mer informasjon HER

I4MS
Enhancing digital transformation in manufacturing SMEs, Brussel, 22.05.15 – mer informasjon HER

Se også saken på regjeringen.no.