Utdrag fra Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (7/2014)

Telekommunikasjon

Fortsatt ingen enighet blant EU-landene om telekompakken

Rådet behandlet 27. november for første gang den såkalte telekompakken («Telecom Single Market»). Pakken, som Europakommisjonen la frem i september 2013, inneholder en rekke tiltak som skal bidra til realisering av et europeisk indre marked for elektronisk kommunikasjon. Europaparlamentet vedtok i april i år sin innstilling, som blant annet går inn for en sterkere lovbeskyttelse av nettnøytralitet, avskaffelse av høyere priser for internasjonal gjesting («roaming») innen utgangen av 2015 og mer samordnet spektrumforvaltning. Med mål om å ferdigstille pakken innen utgangen av året, hadde det italienske formannskapet i Rådet utformet en kompromisstekst på grunnlag av de forberedende diskusjonene i rådsarbeidsgruppen samt COREPER. Teksten omfattet kun forslagene knyttet til internasjonal gjesting og nettnøytralitet. De øvrige forslagene fra Kommisjonen var det ikke grunnlag for å oppnå enighet i Rådet om.

Når det gjelder internasjonal gjesting, var enkelte medlemsland opptatt av å få en snarlig avklaring av saken slik at man kunne starte forhandlinger med Europaparlamentet. Flertallet av medlemslandene ønsket imidlertid enighet om et klart mandat og mente det er behov for ytterligere diskusjoner på arbeidsgruppenivå. Disse landene pekte blant annet på at «roam like at home»-regler ikke kan innføres før man også har regulert prisene på grossistnivå – uten slik regulering frykter man at de nasjonale prisene vil øke. Mange medlemsland viste til rapporten om internasjonal gjesting
som BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications) var i ferd med å utarbeide og at man må ta i betraktning resultatene i denne rapporten før man treffer endelig avgjørelse i saken.

Hva angår nettnøytralitet, er medlemslandenes enige i at det er viktig å ha en åpen og ikke-diskriminerende internettilgang, men at det også er viktig å unngå at innovasjon og investeringer begrenses. Likevel kom landene heller ikke her frem til en felles posisjon. Mens enkelte land mener det er viktig å ha et klart rettsgrunnlag for nettnøytralitet – ikke bare fastsette prinsipper som enkelte andre land ønsker. Enkelte medlemsland understreket også at det er viktig å fastsette en definisjon av hva såkalte spesialiserte tjenester er.

Mangelen på enighet på nåværende tidspunkt om de nevnte punktene i pakken, betyr at det påtroppende latviske formannskapet i Rådet må plukke opp tråden etter italienerne på nyåret.

Resultatene fra rådsmøtet 27. november finnes HER.

Taler

[...]

Visepresident og kommissær for det digitale indre markedet, Andrus Ansip:
Why the EU needs a Digital Single Market, Strasbourg, 26.11.14
Accelerating growth through a connected Europe, Brussel, 05.12.14

Kommissær for digital økonomi og samfunn, Günther Oettinger:
Change and innovation, Brussel, 03.12.14

Se også saken på regjeringen.no.