1 Proposisjonens hovedinnhold

Samferdselsdepartementet legger i denne proposisjonen fram forslag til ny lov om intelligente transportsystemer (ITS) innenfor vegtransport m.m. – heretter omtalt som ITS-loven. Loven skal gi hjemmel for å kunne sette krav til ITS-applikasjoner og tjenester innenfor vegtransport og for grensesnittet mot andre transportformer. Formålet med loven er å skape et hjemmelsgrunnlag for å sikre at ITS-applikasjoner og tjenester skal kunne fungere koordinert og sammenhengende nasjonalt og på tvers av grenser i EØS-området. Lovens virkeområde foreslås avgrenset mot saker som gjelder nasjonal sikkerhet eller som er nødvendige av forsvarshensyn.

[...]

2 Bakgrunnen for lovforslaget

Transportsektoren står ovenfor en rekke store utfordringer knyttet til bl.a. trafikksikkerhet, kapasitet, miljø og klima. For å løse disse utfordringene må transportsystemet moderniseres og økt bruk av ITS vil kunne være en viktig faktor i slike moderniseringsprosesser.

ITS er en samlebetegnelse for intelligente transportsystemer og tjenester. Med ITS menes her systemer for anvendelse av informasjons- og kommunikasjonsteknologi i vegsektoren, som infrastruktur, kjøretøy og brukere, og innenfor trafikkstyring og mobilitetsstyring. Hensikten med ITS er å påvirke atferd og forbedre transportløsninger og trafikkavvikling slik at man oppnår bedre framkommelighet, trafikksikkerhet, miljø/klima, tilgjengelighet og brukertilfredshet.

Det skjer en rask utvikling på ITS-området både nasjonalt og internasjonalt. I EU annerkjennes ITS som et viktig bidrag til å nå transportpolitiske mål og et eget direktiv om ITS ble vedtatt i EU i 2010 (Europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/40/EU om en ramme for innføring av intelligente transportsystemer innen veitransport og for grensesnitt mot andre transportformer, heretter kalt ITS-direktivet). Direktivet ble innlemmet i EØS-avtalen 30. september 2011.

ITS-direktivet skisserer et rammeverk for innføring av ITS i Europa, definerer prosesser og gir EU-kommisjonen fullmakt til å utarbeide spesifikasjoner og standarder for å sikre kompatibilitet, samvirkingsevne og kontinuitet for ITS på tvers av landegrenser i EU. ITS-direktivets artikkel 2 angir de områdene av vegsektoren som EU har utpekt som de viktigste å få utarbeidet spesifikasjoner og standarder for:

• I. Best mulig bruk av vei-, trafikk- og reisedata,

• II. Kontinuitet av ITS-tjenester for trafikk- og godsstyring,

• III. ITS-applikasjoner for trafikksikkerhet, og

• IV. Forbindelse mellom kjøretøyet og transportinfrastrukturen

Innenfor de prioriterte områdene angir artikkel 3 hvilke tiltak som skal være prioriterte og gjennomføres først:

• a) Multimodale reiseinformasjonstjenester på EU-plan.

• b) Sanntids trafikkinformasjonstjenester på EU-plan.

• c) Data og framgangsmåter for vederlagsfri framskaffelse av et minimum av generell, sikkerhetsrelevant informasjon om trafikken for brukerne, dersom dette er mulig.

• d) Harmonisert tilbud av samvirkende eCall-tjenester på EU-plan.

• e) Informasjonstjenester for sikker parkering av lastebiler og nyttekjøretøyer

• f) Reservasjonstjenester for sikker parkering av lastebiler og nyttekjøretøyer.

ITS-direktivet innebærer i seg selv ingen forpliktelser for medlemslandene til å innføre spesifikke ITS-applikasjoner eller -tjenester. Direktivet sier imidlertid at dersom medlemsland innfører applikasjoner eller tjenester som faller innenfor de prioriterte områdene, jf. artikkel 3 i direktivet, så må disse følge de spesifikasjoner og standarder som EU-kommisjonen har utarbeidet i form av Kommisjonsdelegerte forordninger. Per i dag er det vedtatt slike spesifikasjoner for punktene b, c, d og e i listen over (Delegert Kommisjonsforordning (EU) nr. 305/2013, 885/2013, 886/2013 og 2015/962). De første tre er p.t. tatt inn i EØS-avtalen.

[...]

Prioritert område III: ITS-applikasjoner for trafikksikkerhet

Spesifikasjonene og standardene for ITS-applikasjoner for trafikksikkerhet skal inneholde følgende:

• 1. Spesifikasjoner for prioritert tiltak d)

  Fastsettelse av nødvendige tiltak for harmonisert tilbud om en samvirkende eCall-tjeneste på EU-plan, herunder

  • tilgjengelighet av de nødvendige kjøretøyinterne ITS-dataene som skal utveksles,

  • tilgjengelighet av nødvendig utstyr i de nødanropssentralene som mottar dataene fra kjøretøyene,

  • forenkling av den elektroniske datautvekslingen mellom kjøretøyene og nødanropssentralene.

•  

  Se proposisjonen i PDF.

             Se pressemeldingen.

             Se også saken på regjeringen.no.