Samferdselsnytt fra EU-delegasjonen (2/2014)
Maraton er i gang for å få sluttført flest mulig merkesaker i transport- og telekom-sektoren før valget til nytt Europaparlament i slutten av mai.
- Etter vellykkede triloger mellom Europaparlamentet, Rådet og Kommisjonen ventes formelle vedtak før sommerferien, bl.a. av nytt regelverk for kjøretøykontroll, støyrestriksjoner ved lufthavnene, utrulling av ladestasjoner for el-kjøretøyer og LNG, etablering av alarmsentraler for det automatiske nødanrop systemet eCall, samt reduserte kostnader ved utbygging av høyhastighets bredbånd.
- Telekompakken er vedtatt i EP, mens Rådet neppe kommer til noen innstilling før til høsten. Flere medlemsstater er sterkt kritiske.
- Også EP sliter med å nå enighet om enkelte saker. Den såkalte havnepakken er overlatt til behandling i det nye parlamentet til høsten, og det kontroversielle spørsmålet om å tillate modulvogntog i nabolandstrafikk er sendt tilbake til Kommisjonen for en omfattende vurdering. Inntil videre gjelder derfor nåværende direktiv på dette punktet med de muligheter det åpner for.
Se også saken hos regjeringen.no.
Utdrag fra Samferdselsnytt nr. 2:
Telekommunikasjon og post
EP/ITRE: Innstilling om Telekom-pakken vedtatt
Roaming påslagene skal være fjernet innen desember 2015; ingen Internett tilbydere skal kunne
blokkere eller senke hastigheten på konkurrenters Internet-tjenester, og det skal bli enklere å
kjøpe/selge eller lease radiofrekvens-rettigheter. Slike rettigheter bør ha en varighet på minst
25 år. Dette er hovedpunkter i innstillingen om Telekom-pakken som ble vedtatt i
Europaparlamentets næringskomité (ITRE) 18. mars. Saken kommer til avstemming i plenum i
april. Pressemeldingen fra ITRE ligger her.
Visepresident og europakommisær for Den Digitale Agenda Neelie Kroes er godt fornøyd med
resultatet. Hun uttalte at man nå er kommet ett skritt videre i sikring av «a dynamic, healthy,
competitive telecoms sector, fit to face the future», og la i sin kommentar særlig vekt på fjerningen
av roaming påslaget. Kroes’ kommentar ligger her.
Det synes likevel å være langt fram til et endelig vedtak: Rådets Telekom-arbeidsgruppe har så
smått begynt gjennomgangen av forslagets enkelt elementer. Det blir neppe mer enn en
framdriftsrapport til Rådsmøtet 5.juni. Videre framdrift i annet halvår, under italiensk EUformannskap,
er usikker siden mange og sentrale land, som Tyskland og Frankrike, synes å være
kritisk til store deler av pakken. Det hevdes at KOMs forslag er for dårlig gjennomarbeidet, og at
gjeldende rammeverk må få mer tid til å bli praktisert før nye reformer innføres. KOMs antakelse
om «final agreement of the Regulation by end of 2014» kan således virke vel optimistisk.
Rådet: Fortsatt multistakeholder modell for styringen av Internett
Styrking av Internetts globale sikkerhet og stabilitet skal fortsatt være EUs grunnleggende forutsetning for ethvert forslag om endringer i modellen for styring av Internett.
Det kom tydelig fram da Rådets generalsekretariat 10. mars la fram forslag til prioriteringer som medlemsstatene og KOM bør fremme på den kommende globale konferansen om Internett i Sao Paulo, Brasil, 23. og 24.april. I tillegg til mer teknisk-organisatoriske spørsmål, foreslås også posisjoner som i en global sammenheng vil kunne skape politisk diskusjon. Det har fra ulikt hold vært fremmet ideer om å samle styringen av Internett i større grad under en FN paraply. Rådssekretariatet oppfordrer imidlertid medlemsstatene og KOM til på nytt å bekrefte sin oppslutning om en «multistakeholder» styringsmodell. Modellen skal styrkes ved å gjøre aktører og prosesser mer inkluderende, gjennomsiktige og ansvarlige. Det foreslås også at man skal forsterke økonomisk/tekniske bistandsprogrammer in «support of media development and freedom of expression». Dette er grunnleggende verdier for pluralistiske demokratier, men som man stadig oftere ser blir utfordret rundt omkring i verden. Utkastet til posisjoner bygger på KOMs melding (KOM 2014/72) om EUs rolle i utformingen av den framtidige styringen av
internett. Meldingen ligger her. Lenke til konferansen finnes her.
EP/ITRE: Godkjenning av forordning om elektronisk identifikasjon
Parlamentets næringskomite ITRE godkjente 18.mars trilog-kompromisset om forordningen om elektronisk identifikasjon og «trust services». Medlemsstatene (EU-ambassadørene i COREPER) gjorde det samme 28. februar. Forordningen skal gjøre det lettere å identifisere seg på en trygg og pålitelig måte ved elektroniske transaksjoner i det indre markedet. Reglene gjelder kun grensekryssende aspekter ved elektronisk identifikasjon, og utstedelse av metoder for e-identifikasjon forblir en nasjonal oppgave. Fra og med 1. juli 2015 vil EUs medlemsland kunne godkjenne hverandres nasjonale elektroniske identifiseringssystemer, mens en obligatorisk gjensidig godkjenningsordning trer i kraft i 2018. KOM la fram sitt forslag i juni 2012, og behandlingsprosessen har tatt lang tid på grunn av mange tekniske, juridiske og politiske utfordringer. Pressemeldingen fra Rådet 28.februar gir nærmere informasjon om forordningen og kan leses her.