Høring - forslag til endring i ekomlov og ekomforskrift

01/02/2016 Samferdselsdepartementet sender forslag til endringer i ekomlov og ekomforskrift på høring.

Status: På høring

Høringsfrist: 11.03.2016

 

  • Høringsbrev

    Vår ref.: 15/3591

    Samferdselsdepartementet sender forslag til endringer i ekomlov og ekomforskrift på høring.

    Forslagene gjelder blant annet etablering av rettslige rammer for nettnøytralitet, videreutvikling av reglene om internasjonal gjesting, innføring av eCall system (nødanrop fra kjøretøy), oppdatering av begrepet radioutstyr, samt nødvendige endringer i hjemmelsgrunnlaget for gebyrer til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet som følge av at Finansdepartementet har innført et skille mellom sektoravgifter og gebyrer. Det foreslås i tillegg enkelte justeringer og endringer som følge av utvikling og erfaringer fra tiden som har gått siden forrige lovgjennomgang.

    Høringssaken er tilgjengelig på departementets nettsider. Vi ber om at høringsuttalelse sendes elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser (under "Send inn høringssvar" på denne siden).

    Alle interesserte inviteres til å komme med innspill innen 11. mars 2016.

    Med hilsen


    Jørn Ringlund (e.f.)
    Avdelingsdirektør

    Jenny Lønn Barvik
    Seniorrådgiver

  • Høringsnotat

    Dokumenter (pdf)

Utdrag fra høringsnotatet:

4. NØDANROP FRA KJØRETØY - ECALL
Stortinget godkjente 24. november 2015 EØS-komiteens beslutning nr. 186/2015 av 10. juli 2015 om innlemmelse i EØS-avtalen av beslutning (EU) nr. 585/2014 om innføring av den samvirkende eCall-tjenesten på EU-plan. Det foreslås derfor inntatt en hjemmel i ekomloven som skal være med på å gi rettsgrunnlag til å gjennomføre det felleseuropeiske systemet for eCall-tjenesten i norsk rett.

eCall-tjenesten er et felleseuropeisk system for automatisk varsling av trafikkulykker fra kjøretøy til en alarmsentral. Ved en ulykke vil det automatisk kunne overføres et standardisert datasett med opplysninger om ulykken som tidspunkt, lokalisering og kjøretøyets posisjon til nødnummeret samtidig som en teleforbindelse etableres mellom kjøretøyet og nødsentralen. eCall kan også utløses manuelt av personer inne i kjøretøyet. eCall skal installeres i alle nye kjøretøy typegodkjent etter 1. mars 2018.

Det er ventet at innføring av eCall-tjenesten i EØS-området vil redusere antall drepte og hardt skadde i trafikken, ved at involverte i ulykker får raskere hjelp enn i dag. I EUs konsekvensanalyse som følger eCall-initiativet er det beregnet en reduksjon i antall døde på mellom en til ti prosent, og en reduksjon i antall alvorlige skadde på mellom to og 15 prosent når systemet trer i kraft.

Kommisjonsrekommandasjon 2011/750/EU 8. september 2011 om støtte til en felleseuropeisk eCall-tjeneste i elektroniske kommunikasjonsnett for fremføring av nødanrop fra kjøretøyer basert på 112-samtaler, angir nærmere harmoniserte vilkår og prinsipper for manuelle eller automatiske oppkall fra kjøretøysmontert eCall-enhet til en alarmsentral.

Kostnader ved håndtering av eCall skal ikke belastes brukerne av tjenesten, jf. artikkel 2. Det er ekomtilbyderne med eget nett som skal bekoste oppgradering og tilrettelegging av eCall i sine systemer og sikre at informasjonen kan overføres fra kjøretøyet til nærmeste alarmsentral. Tilbydernes plikt til å overføre data for egen regning til nødetatene omfatter imidlertid ikke foredling av dataene. Det er rådata i henhold til et avtalt format mellom tilbyderen og nødetatene som skal leveres gratis til nødetatene.

Nødetatene må derfor selv dekke kostnadene til dataprogrammer og lignende som kreves for mottak av informasjonen. eCall er per i dag tenkt som en tjeneste som leveres over et taletelefongrensesnitt. eCall fungerer dermed over 2G- og 3G-nett, men ikke over 4G-nett. Innføringen av eCall i Norge berører således per i dag kun mobiloperatørene Telenor og TeliaSonera. Det pågår imidlertid arbeid for å utvikle eCall til på sikt også å fungere over 4G. For å dekke inn fremtidig utvikling foreslås det at lovbestemmelsen (§ 2-6) henviser til eCall-tjeneste eller tilsvarende tjeneste.
Det vises for øvrig til merknaden til utkast til endringer i ekomloven § 2-6.

Se også saken på regjeringen.no.