Det skal lønne seg å digitalisere

Regjeringen har begynt å høste effektiviseringsgevinstene av digitalisering i staten. I årets budsjett er 200 millioner kroner ført tilbake til statskassen. Dette er bra, men i jakten på kostnadskutt må vi ikke fjerne motivasjonen for omstillingsarbeid. Det er derfor viktigere enn noen gang å gi etatene gode insentiver til innovasjon og virksomhetsutvikling gjennom digitalisering.

Norge er i en krevende omstilling. Vi må fjerne unødvendige kostnader og frigjøre ressurser til de viktige oppgavene. Gevinstene vi får ved å investere i digitalisering kan vi bruke på andre formål, som bedre skole, helse og mer politi.

Skal vi lykkes må vi sørge for at gevinstene av it-investeringene staten gjør faktisk blir realisert, at offentlige etater kutter kostnader. Dette er dessverre en sjeldenhet, noe Produktivitetskommisjonens rapporter og Rambølls IT i praksis dokumenterer.

Digitalisering skal gi lavere kostnader i staten

Regjeringen vil at IKT-investeringer skal gi mer nytte, og la i fjor om IKT-politikken. Statens ledere skoleres nå til å utnytte IKT i omstillingsarbeidet sitt, de har fått nye finansieringsmuligheter gjennom etableringen av medfinansieringsordningen, og de får kompetente råd av Digitaliseringsrådet. Med større krav til planlegging, gjennomføring og resultater skal IKT-investeringene gi bedre tjenester til innbyggerne og en mer effektiv stat.

Regjeringen er også i gang med å hente ut gevinstene. Med innføring av digital postkasse i staten kan vi nå føre midler tilbake til statskassen. Vi har også bedt etatene om å kartlegge gevinster av omstillingsarbeid de har gjennomført. Disse gevinstene kan bli brukt til å løse nye oppgaver, til å forbedre de tjenestene, eller de kan bli trukket inn for å redusere statens utgifter.

Etatene skal tjene på digitalisering

Når vi henter ut mer av gevinstene av IKT, vil det bli enda mer lønnsomt for Norge å holde høyt tempo i digitaliseringen.

Hva sitter så virksomhetene selv igjen med? Hvis alle besparelser sendes tilbake til statskassen, risikerer vi å strupe motivasjonen for innovasjon og nytenking i etatene. Utfordringen er derfor hvordan vi kan få til reell effektivisering, uten at vi ødelegger motivasjonen til å gjennomføre digitalisering og omstilling i staten.

Virksomhetene skal ha gode insentiver til å forenkle og forbedre. Regjeringen har besluttet at etatene selv skal høste gevinster av godt omstillingsarbeid når de får støtte gjennom medfinansieringsordningen. I fremtiden skal 50 prosent av netto gevinst tilfalle virksomheten selv. Resten kuttes i budsjettrammene. En slik deling av gevinstene vil bidra til reell effektivisering og motivere til innovasjon.

Regjeringen vil også gi statlige ledere flere muligheter til å gjennomføre investeringer i IKT. Statlige etater har hatt adgang til å overskride driftsbevilgningene for å gjøre viktige investeringer. Forutsetningen har vært at overskridelsene spares inn neste budsjettår. Regjeringen vil utvide tilbakebetalingsperioden fra tre til fem år. Dette betyr at virksomhetene får mer tid til å realisere gevinstene før pengene må betales tilbake. Ordningen vil kunne brukes til å finansiere digitaliseringsprosjekter som kan effektivisere driften og gi innsparing i virksomheten.

Gevinstene av digitalisering kommer ikke bare gjennom kutt i kostnader og budsjetterreduksjoner. Digitalisering skal også være et verktøy for gode og brukerrettede tjenester til innbyggerne og næringsliv. De nye insentivene vil også bidra til dette.

Se også saken på regjeringen.no.